（一）以地區行銷之策略觀點，建立鮮明的願景和定位
宜蘭舊城應以大蘭陽地區長期經營、得來不易的好山水和文化的環境基本調性作為「全球地方連結(global-local nexus)」的利基。透過專家學者、政府單位與在地工作者等多方面討論集結明確共識，建立舊城未來鮮明的發展願景與定位。（二）舊城城鄉風貌再發展
整體規劃舊城完整的優質人行空間及恢復舊城護城河水域空間之設計構想，提出都市意象上路徑、地標、節點等景點之城鄉風貌再發展與改善方案。
（三）設立階段性再生與再塑目標—凝聚城市活力在舊城
利用舊城歷史和地理的核心場域，充分展現宜蘭的消費活力、產業動力和生活魅力，將與城市相關的活力凝聚在舊城，才能達到振興的效益。
（四）歷史文化資產的保存、融合與再利用
依日治時代明治三十九年(1906年)的台灣堡圖，本規劃地區開發頗早。尤其是城南一帶。重要的歷史資源包括以廟宇為主的雷音寺、同興廟、慶和廟、祖師廟、五穀廟、西關廟；以及林氏家廟、武營街、宜蘭監獄舊址、宜蘭縣長公館(設治紀念館)、宜蘭公園、宜蘭酒廠等。
（五）執行有效的行動方案和行銷策略
行動方案應是城市願景和定位執行面的工具，必須有助於完成願景期望和定位方向，才是必要投資、執行和改善的行動方案
