現舊城西路為清時城牆所在，日治時期拆除城牆改正為道路，故有「城內」、「城外」之稱。城內外原有大溝渠(即清護城河)作區隔，現今楊士芳紀念館東側以前是「城內」，為以商業為主的聚落；電力公司西側以前是「城外」，為以農業及工匠為主的聚落，可以看出早期城市發展的區域生產型態之差異。
早期先民生活困苦，常有孕嬰幼童夭折，多數埋葬在此城腳一帶，故稱「囝仔埔」，每年農曆七月並舉行「囝仔普」，日治時期此處改建為日本宿舍區，為日僑眷屬之私人住所。
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